重生汉灵帝开局斩十常侍第73章 秘阁盐铁再论战

与将作监叮当作响的工匠喧嚣、西园校场尘土飞扬的军事操练截然不同位于南宫深处、东观之侧的“秘阁”则是一片肃穆沉静的天地。

此地原是皇家藏书之所石室金匮藏纳百家如今被天子刘宏特旨划出部分区域充作安置如李膺等被“禁锢”或边缘化的士林精英以及进行机密议政之地。

时值午后阳光透过高窗在布满尘埃的光柱中投下斑驳的影子。

空气里弥漫着陈旧竹简和新鲜墨汁混合的独特气味。

在一间宽敞的静室内一场关乎国计民生的激烈辩论正悄然进行。

没有朝堂之上的剑拔弩张与礼仪拘束但气氛之凝重丝毫不逊色于德阳殿的大朝会。

主持者正是以刚直清誉闻天下、如今在秘阁中隐然为士人领袖的李膺。

他须发已见斑白但腰杆挺直目光如炬端坐主位自有一股不怒自威的气度。

参与辩论的除了卢植、蔡邕等已在朝中或秘阁任职的干才还有几位是李膺特意从各地“请”来（或因其党锢背景被变相安置于此）的经世大家皆精通算学、货殖或刑名之术。

他们围坐在一张巨大的柏木方案四周案上铺满了写满数据的简牍、绢帛地图以及算筹。

今日议题正是延续西汉昭帝时期那场着名的“盐铁之议”探讨当今大汉的盐铁专卖、均输平准等核心经济国策之利弊与未来走向。

这是刘宏给秘阁下达的重要课题之一要求他们抛开成见立足现实为未来的经济改革提供扎实的理论依据和可行方案。

“诸公”李膺声音沉缓却清晰地传入每个人耳中“盐铁之利国之命脉自古皆然。

然孝武皇帝时桑弘羊之徒行均输、平准、盐铁专卖虽充实国帑以应边事然吏治不清与民争利弊端丛生亦是史鉴。

今日陛下锐意中兴我等受命于此当畅所欲言务求寻一良策既能富国强兵又不至竭泽而渔重蹈覆辙。

” 他开场定下调子既承认国家专营的必要性也点明历史教训要求探讨新路。

一位来自齐地、深谙盐业的老儒首先开口语气激动：“李公所言甚是！盐乃民生必需然官营之后盐价高昂质次量缺！盐吏如虎盘剥灶户百姓淡食苦不堪言！老夫以为当效仿先秦开放民营官府只课税赋则盐价自平民困自解！” 这是典型的“自由放任”派观点。

话音刚落另一位曾在郡国管理过铁官的官员立即反驳：“荒谬！铁器关乎农事、军备若放任民营豪强必垄断资源抬价牟利劣铁充市伤农误国！且一旦有事朝廷如何迅速调集铁料铸造兵器？官营虽有其弊然利在统筹！关键在于整肃吏治而非因噎废食！” 这是坚定的“国家控制”派。

双方引经据典各执一词争论渐趋激烈。

卢植一直凝神静听此时方才开口声音不高却条理清晰：“二位之言皆有道理。

然治国非执一端。

植观近年来各地上报数据”他指向案上一卷简牍“官营铁坊所出农具价格确高于市面私铁三成然耐用程度亦超私铁五成以上。

盐价亦然官盐虽贵然若计算私盐掺杂使假、短斤少两之弊实则百姓每得纯盐一斤所费相差并不如想象中巨大。

” 他用数据说话稍稍平息了双方的意气之争。

蔡邕补充道：“伯喈曾考察各地官营之弊首在吏治。

若能使盐铁之利大部归国小部惠及工匠灶户并严刑峻法以治贪墨则民怨可减。

” 这时李膺提出了他深思熟虑的方案：“故而老夫思之或可试行‘官民合营’之策。

” 此言一出满座皆静等待他的下文。

“于盐业可否将煮盐之事仍交由民间灶户官府设场统购其盐定立标准严查质量再行发卖？如此灶户得利必用心煮盐；官府掌控渠道与定价可平抑市价杜绝奸商；更可从中抽取税赋充实国库。

” “于铁业则更需谨慎。

矿山开采、大型冶炉仍由官营以确保军国重器。

然铁器铸造尤其农具、日常用具可否准许民间匠户开设作坊向官营铁坊购买生铁料依官定规制铸造经检验合格后自行发卖？官府同样课税并监督质量。

” 李膺的方案试图在官营与民营之间找到一个平衡点引入一定的市场竞争和民间活力同时保持国家对核心资源的控制。

“此策听起来虽好”那位管理过铁官的官员质疑道“然则如何定价？统购盐价若低灶户不愿；若高国库受损。

生铁料售价亦是如此。

且民间作坊为求利难免偷工减料监管成本极高！” 这正是问题的关键所在。

所有的政策构想最终都要落到具体的数字和执行上。

一直沉默核算着什么的卢植此时抬起头眼中闪烁着智慧的光芒：“此则需精算。

需测算每户灶户年均产盐成本、合理利润以定统购之价。

需核算官营铁坊生铁成本加上适当利润及税赋以定售价。

更需建立一套严格的检验标准与抽查制度。

此事非凭空想象需大量实地调研数据支撑。

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